Diversos parlamentares apresentaram na semana passada um novo projeto de lei que reestabelece a Neutralidade de Rede nos Estados Unidos, e concede ao Federal Communications Commission (FCC) a autoridade apropriada para restabelecer as proteções de neutralidade da rede. A medida é chamada de "Net Neutrality and Broadband Justice Act".
A nova proposta, apresentada pelos senadores democratas Ed Markey e Ron Wyden, introduziu a "Lei de Neutralidade da Rede e Banda Larga Justa" que classifica a internet de banda larga como um serviço de telecomunicações sob o Título II da Lei de Comunicações, como chegou a ser classificada durante o governo Barack Obama.
A medida permite ao FCC restaurar as proteções de neutralidade da rede revogadas pela FCC no governo Donald Trump, comandada por Ajit Pai, em dezembro de 2017, incluindo salvaguardas contra bloqueio, limitação e priorização paga para tráfego de dados. O projeto também ajudaria a FCC a instituir políticas que melhorem a acessibilidade, a segurança e "fechem a divisão digital", de acordo com a declaração de Markey.
"A Lei de Neutralidade da Rede e Banda Larga Justa reflete o fato inegável de que hoje a banda larga não é um luxo. É essencial. Isso significa que os danos potenciais que os usuários da Internet enfrentam sem fortes proteções de neutralidade da rede e sem a FCC capaz de exercer sua autoridade adequada são mais abrangentes do que nunca", disse o senador Markey.
Outros 28 senadores, incluindo o independente Bernie Sanders e democratas proeminentes como Cory Booker e Elizabeth Warren, são co-patrocinadores. A deputada da Califórnia, Doris Matsui, está patrocinando um projeto de lei equivalente na casa.
"Para quem quer mais inovação, mais vozes e menos controle corporativo da internet, a Neutralidade da Rede é um acéfalo absoluto", disse o senador Wyden. "Eu escrevi o primeiro projeto de lei de Neutralidade da Rede do Senado para proteger a internet aberta, onde bits são bits e ninguém precisa pagar mais por pedágios digitais apenas para aprender, fazer compras ou obter assistência médica online. Oregon e outros estados se intensificaram após as ações prejudiciais do governo Trump. Agora tenho orgulho de fazer parceria com o senador Markey e a deputada Matsui para restaurar a neutralidade da rede em todo o país e impedir que os grandes cabos fisguem consumidores e pequenas empresas", prosseguiu o senador o Wyden.
O novo projeto de lei é propositadamente curto, com apenas duas páginas – essa brevidade dá à FCC o poder regulatório para se adaptar à "natureza mutável da internet", disse o senador Ed Markey. Tentativas anteriores tentaram consagrar regras específicas na lei. A sobrevivência da Lei está longe de ser certa, no entanto.
O texto precisa avançar além de um comitê do Senado, e o Congresso entrará em recesso em agosto. Uma votação da matéria no Senado pode não ser bem-sucedida, a menos que os democratas consigam passar o limite de 60 votos necessário para evitar uma obstrução, e não há garantia de que o projeto da Câmara seja aprovado se for votado após as eleições de novembro.
A FCC não tem garantia de ressuscitar a neutralidade da rede, mesmo que o projeto se torne lei. A Comissão está atualmente em um impasse com dois democratas e dois republicanos. A indicada por Joe Biden para presidir o órgão, Gigi Sohn, ainda não foi confirmada. Uma votação da FCC sobre mudanças de política relacionadas à neutralidade poderia facilmente falhar, mesmo que a agência tivesse a autoridade (e efetivamente a obrigação) de restabelecer as proteções ao consumidor.
Gigi Sohn, que é advogada e já atuou em diversas organizações, inclusive na própria FCC, mas sua indicação vive a turbulenta disputa entre Democratas e Republicanos no Senado. Indicada em outubro do ano passado para ajudar a realizar a agenda política de banda larga do governo Biden, Sohn enfrentou duas audiências no Senado que examinaram sua atividade de mídia social e manifestações sobre a FCC. Embora grupos de interesse público e autoridades do setor a apoiem, a oposição de alguns legisladores e atores do setor de telecomunicações alongou o processo de sua nomeação para o órgão.
