Segundo Guerreiro, os provedores de Internet, que não são prestadores de serviços de telecomunicações, não poderão se responsabilizar por espelhinhos em localidades com mais de 50 mil habitantes. Da mesma forma, as prefeituras municipais, assim como qualquer outro tipo de entidade como clubes de serviço, entidades religiosas ou comunitárias, que desejarem participar da licitação, deverão criar uma empresa específica para este fim.
