A Abinee informou formalmente à Anatel sua suspeita de que as operadoras de telefonia fixa não poderão cumprir as metas de universalização pela falta de encomendas de produtos. Diante deste comunicado, a Anatel deverá cobrar das empresas o seu planejamento para a expansão, uma vez que as metas terão que ser cumpridas a partir de dezembro deste ano. Guerreiro justificou a não inclusão deste item no protocolo de compromisso dizendo que não se imaginava que isto pudesse ser problema.