A questão, de fato, pode tornar-se complicada. Uma vez fora da licitação, a Brasil Telecom e seu principal sócio, o Opportunity, não têm nada a perder, pelo menos no que diz respeito à propriedade cruzada, com a não antecipação das metas. Já as três empresas criadas pela TIM para participar da licitação – Unicel, Blucel e Starcel – foram consideradas pela Anatel coligadas à Brasil Telecom S.A., uma vez que no seu controle encontra-se, de forma relevante, a Telecom Italia S.P.A. Ou seja, no entender da Anatel, as empresas da TIM só podem começar a operar depois de a Brasil Telecom ter antecipado suas metas previstas para o ano 2003. Por outro lado, não antecipando as metas, a Brasil Telecom terá que esperar até 2003 para entrar em outros mercados, como a longa distância nacional e internacional ou o acesso local em outras praças fora da área II.
