Contrariamente ao que se imaginava, inicialmente pelo menos, os problemas não aconteceram em território sob a responsabilidade das empresas locais, mas principalmente nos equipamentos sob responsabilidade da Embratel. Segundo Renato Guerreiro, os problemas aconteceram em algumas centrais-trânsito, que recebem ou distribuem das centrais locais as ligações de longa distância. Pela demora em carregar os softwares adaptados nas centrais NEAX, de fabricação NEC (e existem dezenas destas centrais espalhadas por todo o país, e nem todas são da Embratel), muitas centrais-trânsito não funcionaram como esperado, explicou a agência. Centrais deste tipo foram afetadas no Rio de Janeiro (onde os problemas foram mais sentidos), São Paulo, Belo Horizonte, Goiânia e Natal. As centrais da NEC levaram mais ou menos 12 horas para carregar o novo software, sendo que em outros modelos, segundo a Anatel, este mesmo trabalho pode ser feito em três horas.
