A providência que ficou conhecida como "escape", definida pela Anatel como uma medida de segurança para evitar o temido congestionamento nos primeiros dias da mudança, aparentemente não funcionou. De acordo com o previsto, quando um usuário, para uma ligação entre duas regiões, marcasse indevidamente o código de sua operadora local, a Embratel completaria esta ligação para evitar o congestionamento. A eficiência do mecanismo não chegou perto dos objetivos.
