Ao apresentar seu voto, o conselheiro José Leite lembrou a importância do serviço telefônico fixo comutado e explicou a razão para que seja este o único serviço onde estão previstas metas de universalização: "a convergência tecnológica que, através da digitalização, possibilitou a transmissão de voz, som, vídeo, mensagem, dados e Internet pela linha telefônica convencional transformou o acesso ao Serviço Telefônico Fixo Comutado em fator estratégico, indispensável ao desenvolvimento dos países. É hoje consenso mundial a necessidade de universalizar o acesso ao telefone."
