O compartilhamento é uma questão em aberto desde a privatização da telefonia na Europa, iniciada em 1998. Como resultado, as tarifas de longa distância caíram, mas não as de acesso local. Lopes diz que, como investir na infra-estrutura do acesso local é caro, a solução mais lógica para as entrantes é o unbundling. Assim, a regulamentação abrange pontos específicos como impedir tratamento discriminatório entre operadoras e estabelecimento de tarifas razoáveis. As novas operadoras poderão competir no acesso local chegando com novos serviços como o xDSL por exemplo, afirma o responsável pela CE.