Fernando Xavier, presidente da Telefônica, afirmou que as regras sobre o unbundling não devem ser resolvidas sem antes se aprofundar a discussão sobre o assunto. "O unbundling não pode ser resolvido de imediato", diz Xavier. Para ele, as regras que permitem identificar a responsabilidade de cada operadora devem ser estabelecidas em regulamento. Em discurso semelhante ao de Henrique Neves, presidente da Brasil Telecom, o presidente da Telefônica considera que o unbundling não é um assunto que deva ser debatido e regulamentado urgentemente.