Apesar de o não recolhimento do ICMS anterior a julho de 98 ter sido aprovado pelo Confaz na reunião da terça, 21, não há garantias de que o imposto não será cobrado das operadoras. Isto porque as assembléias legislativas de cada Estado presente no conselho têm quinze dias para confirmar o acordo. Como os estados estão, em sua maioria, bastante endividados, há o risco real de alguns deles cobrarem os impostos.