Assim como nos outros editais da Anatel, para participar, as empresas estrangeiras devem se estabelecer no Brasil. Deverão ser apresentadas obrigatoriamente envelopes para as três outorgas, mesmo que em um ou dois envelopes se declare que não há proposta a apresentar. Caso haja lances com preço maior ou igual a 80% do valor ofertado, as empresas que fizeram estas propostas poderão oferecer propostas alternativas. É o repique de propostas, previsto em todos os editais de licitação de outorgas da Anatel.
