O principal objetivo do Fust, segundo seu relator, deputado Paulo Bornhausen, é universalizar os serviços para "segmentos de consumidores que não serão atendidos, ou o serão de forma deficiente, se submetidos apenas às forças de mercado". Assim, o Fust destina-se, principalmente, a localidades com menos de 100 habitantes, à implantação de acesso ao serviço telefônico e à Internet em escolas, bibliotecas e hospitais, e ao fornecimento de acesso e equipamentos especiais para deficientes e para as instituições que os amparam.
