Apenas três grupos apresentaram proposta para a disputa das empresas espelho: o consórcio Canbra Telefônica (Bell Canada, Vicunha, Lieberman, WLL International e Qualcomm); o consórcio Bonari (Sprint, France Telecom e Energy, da inglesa National Grid); e o consórcio Fixel (Splice). Segundo especialistas, os principais motivos que contribuíram para a ausência de outros grupos, como a Bell South e a Globo, foram, além da questão financeira, metas muito rígidas de atendimento das localidades e prazos muito apertados para o cumprimento destas metas. Contribuiu também o fato de o leilão ter sido adiado mas os prazos não.
