Guerreiro justificou aos senadores o sensível aumento das reclamações sobre os serviços de telecomunicações com dois argumentos. Em primeiro lugar, pelo aumento da base de telefonia (de 14 milhões de telefones fixos e móveis em 1994 para 55 milhões em 2000) e pela maior sensibilidade dos assinantes em relação à qualidade do serviço. Segundo Guerreiro, além do trabalho realizado pelo call center da Anatel, os Procons também vêm tendo uma atuação importante no encaminhamento das reclamações dos assinantes.
