A proposta de edital não impede a participação das concessionárias, mas as obriga a antecipar as metas de universalização até o final deste ano para que possam operar o novo serviço. Como aconteceu no edital da banda C, os ganhadores não poderão devolver parte das áreas onde já estejam operando serviço móvel, devendo, caso isso ocorra, desfazer-se da atual operadora em seis meses.