A Anatel aposta na negociação entre as operadoras, tanto em questões de roaming como de infra-estrutura. Ela lembra que é possível fazer estes acordos de roaming, embora eles não sejam obrigatórios. E como o problema afetará as três novas operadoras de cada área, a agência espera que haja um entendimento entre elas para a solução do impasse. Da mesma forma, todos os entrantes terão que chegar rapidamente a uma região muito ampla, o que faz com que o compartilhamento de infra-estrutura para atender a todas as cidades seja o caminho mais viável. Dílio Penedo, presidente da Embratel Participações, lembra que além das obrigatoriedades legais da Anatel, o compartilhamento pode acabar sendo a melhor saída devido à nova postura das prefeituras, que estão tornando cada vez mais difícil a instalação de infra-estruturas de telecomunicações, como os sites das celulares.