A implantação de um cadastro que possibilitasse o controle dos aparelhos roubados já tinha sido solicitada pela Anatel. Por isso mesmo, o presidente da agência, Renato Guerreiro, também assinou o protocolo de intenções. Questionado sobre a possibilidade do cadastro vir a ser utilizado como um cadastro de inadimplentes, Guerreiro afirmou: "Se virar, inadimplentes passam a ser os operadores."