Os fundos seriam muito importantes para que as operadoras pudessem balizar seus investimentos em função dos valores que teriam que pagar, o que fica difícil sem o texto definitivo. De qualquer modo, os contratos de concessão já estão assinados com as operadoras do serviço telefônico fixo comutado e as obrigações impostas pelos fundos devem vir depois. Isso cria para o governo um certo desconforto, semelhante a uma regra que se impõe após o começo do jogo. Esta é a avaliação do mercado.
