O problema é que as operadoras aguardam os desdobramentos do leilão da banda C que, se não atrair nenhum interessado, pode ser usada para acomodar faixas adicionais (em vez da faixa de 1900 MHz) das operações das bandas A e B que migrarem para o SMP. Assim, as atuais operadoras celulares, incentivadas pelos custos mais baixos do terminal GSM, como apostam os fabricantes, poderiam adotar uma camada adicional neste padrão na faixa de 1800 MHz, para atender novos clientes e promover uma migração gradual de toda a rede. E o usuário GSM nestas áreas falaria sem precisar de um aparelho dual mode.
