Pela regulamentação brasileira, a Telefônica não pode efetivar qualquer mudança em suas empresas controladas no Brasil até que a sua operação fixa, no Estado de São Paulo, cumpra as metas de universalização previstas para o ano 2003, o que deve ocorrer ainda este ano. O grupo espera, então, criar a holding em parceria com a Portugal Telecom, para só no ano que vem transferir o controle das operadoras móveis à nova empresa. Esta empresa agregará a CRT Celular (RS), Telesp Celular (SP) e as duas operações da Telefônica Celular, que vão do Rio de Janeiro a Sergipe.
