Na avaliação da Anatel, nos quatro itens que tratam da universalização, apenas a meta de telefones em serviço deixou de ser cumprida por seis empresas, e mesmo assim apresentando índices irrelevantes de defasagem em relação aos compromissos. A Anatel explica que este índice tem apenas o objetivo de avaliar a dinâmica de trabalho das empresas, verificando efetivamente a quantidade de residências/empresas que já contam com telefones.