As operadoras de celular TCO e BCP apresentaram dois comentários idênticos à minuta de edital das faixas de 3,5 GHz e 10,5 GHz, sugerindo que a licitação seja realizada por área de numeração e por estado, e não por região. As empresas consideram que a licitação por região favoreceria os grandes grupos internacionais, enquanto a por áreas de numeração favoreceria empresas de médio porte. Além disso, as duas operadoras consideram que o usuário tem interesse na prestação de serviços por uma empresa identificada com seu estado e sua realidade. Finalmente, a licitação de maior número de blocos de freqüência por estado permitiria uma maior interesse na licitação.
