Ainda sobre a licitação de 3,5 GHz, a Impsat sugere que é preciso escolher uma outra forma "mais justa e razoável" de aglomerar as regiões e as áreas de numeração do que aquela escolhida pela Anatel, em função da população de cada cidade. A empresa propõe que se utilize o PIB da localidade, alterando-se inclusive o prazo para implantação do sistema baseado no potencial de crescimento deste indicador. Outra sugestão da empresa é de que se mantenha o prazo de 18 meses para as cidades com grande potencial de crescimento do PIB e 48 meses para as cidades com pequeno, mas evidente, potencial de crescimento do PIB.