Renato Guerreiro considera que, na medida que a quase totalidade da rede já está preparada, o grande problema da mudança serão as ligações erradas que poderão congestionar os sistemas. Para isso, a Anatel manterá as duas formas de realizar ligação nas áreas de numeração fechada, além da permissão para completar as ligações erradas com o uso do código da prestadora local (escape). A Anatel espera que essas duas alternativas tenham pequena duração.