A FCC prometeu a entidades de defesa do consumidor que vai ficar de olho na questão das tarifas cobradas dos pequenos usuários dos serviços de longa distância. Com a desregulamentação do serviço, as operadoras passaram, a partir de 1997, a cobrar tarifas extras de quem usa pouco o serviço e a beneficiar os grandes usuários. Agora as operadoras querem aumentar as taxas de assinatura, pagas até por quem não usa o serviço, para compensarem o que chamam de "área negra" do serviço: cerca de 10 milhões de assinantes que não fazem nenhuma chamada por mês e outros 20 a 25 milhões gastam apenas cerca de US$ 3 mensais.
