Com as modificações no sistema de discagem para a escolha da operadora de longa distância, o usuário deverá discar 13 ou 14 dígitos para ter sua ligação completada, o que pode trazer uma grande confusão. Na época da implementação do sistema DDD houve dificuldades, mas era possível o auxílio da telefonista, que realizava a ligação. Agora as dificuldades serão maiores. Por isso, a Anatel, segundo o conselheiro Perrone, está cogitando realizar uma ampla campanha publicitária nacional de esclarecimento ao usuário. "A dificuldade é que a implantação dos códigos será gradativa e não abrangerá, imediatamente, todas as centrais", afirmou o conselheiro.